规范有序建设海上风电

  日前召开的中央财经委员会第六次会议强调，要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设。海上风电是“双碳”目标下的强大能源供给，推动海上风电规范有序建设，能够为高质量发展释放潜能。

  近年来，我国海上风电产业取得了长足进步。数据显示，2023年海上风电累计装机规模占到了全球海上风电总装机的一半；2024年，全国海上风电新增并网装机规模达到404万千瓦，累计并网容量达4127万千瓦，连续4年居全球首位。全国多个地区加速布局，绿色电力沿着海岸线点亮经济版图。截至2025年5月底，辽宁省海上风电累计并网规模已达125万千瓦；江苏省海上风电项目总装机容量800兆瓦，最远点离岸距离85.5千米，是我国目前已并网发电离岸距离最远的海上风电项目。我国已形成完整的海上风电产业链，涵盖从上游的钢铁、高端材料、精密制造到下游的海洋牧场、能源存储，以及人工智能、海洋工程、金融租赁等服务业。预测到2030年，国内海上风电总装机将达到2亿千瓦，总投资约2.6万亿元，带动产业链总产值超20万亿元。

  2022年，国家发展改革委等9部门印发《“十四五”可再生能源发展规划》，提出“优化发展方式，大规模开发可再生能源”，明确海上风电开发建设重点方向。今年，《自然资源部关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知》印发，从规划管控、节约集约、用海审批、生态用海四方面提出12项措施。这些政策规范了海上风电项目用海管理，提高了海域资源利用效率，加强了海洋生态环境保护，为海上风电产业的持续健康发展提供了有力保障，推动了海上风电产业从近海、浅海向远海、深海的布局优化。

  尽管海上风电产业取得长足进步，但仍面临一些挑战。例如，产业链建设存在短板、供应链韧性有待提高、原创技术和前沿技术策源不足；与国际先进水平相比，我国在大容量风机、远距离输电、深远海施工运维等领域的核心部件、关键技术装备研发和批量制造方面还有较大差距。未来，要从科技创新、产供链建设、安全管理等方面施策。

  增强科技创新能力。加快补强技术装备短板，设立专项基金，支持大兆瓦级风电机组、深远海安装运维、智能控制系统等关键技术的研发，加速技术突破和应用。鼓励企业与高校、科研机构开展产学研联合攻关，推动高端材料研发，提升功率半导体、高稳定性主控系统等核心部件的性能，加速技术创新和成果转化。例如，三峡能源与多家产业链上游企业开展重大科研项目研究，联合攻关深远海输电、控制系统等关键技术难题。

  完善产业链协同与供应链建设。推动上下游企业之间的深度合作，促进中小企业融入产业链，推动产业链企业之间的资源共享和技术交流。如三峡能源等30家风电产业链上下游企业签署合作协议，推动海上风电产业链的协同发展。优化供应链管理，支持企业开展供应链协同创新，提升供应链的稳定性和竞争力。如盐城形成“3小时供应链”，95%的风机零部件在江苏省内实现集成供应，有效提升了供应链效率。

  提升海上风电安全管理水平。推动地方政府建立海上风电安全协调机制，加强能源、自然资源、生态环境、港航、应急等部门之间的协同合作，形成工作合力。建设远程监控平台，建设小物标雷达、水文气象信息采集系统、电子围栏等感知设施和甚高频通信设施，实现对海上风电场的全方位监控。例如，漳州海事局在漳浦六鳌海上风电场二期项目中，通过布设电子围栏硬件设备、雷达设备，设置三级预警线，实现了对海上风电场的有效监控。（刘羽婷）